駐馬店房產(chǎn)在線訊　　  駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》3日對(duì)外公布。培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立購(gòu)租并舉的住房制度，對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)意義重大。

　　就《意見(jiàn)》亮點(diǎn)，記者采訪了清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉教授和中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)柴強(qiáng)博士等專家。

　　讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買(mǎi)選擇

　　“培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)建立購(gòu)租并舉的住房制度、解決城鎮(zhèn)居民的住房問(wèn)題，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。”劉洪玉認(rèn)為。

　　住房租賃市場(chǎng)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，是解決住房問(wèn)題的重要渠道，解決好城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，需要房地產(chǎn)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展�！暗�目前我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)育不充分，城市居民家庭租房比例總體上不高，部分群體的住房租賃需求沒(méi)有很好地得到滿足。因此，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)意義重大。”柴強(qiáng)說(shuō)。

　　“許多外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生收入不高，購(gòu)房支付能力不足，主要靠租房解決住房問(wèn)題。如果他們的住房問(wèn)題得不到有效解決，無(wú)疑會(huì)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量�！眲⒑橛裰赋�，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買(mǎi)選擇，可以更好地解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。特別是隨著中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，會(huì)有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市生活，解決其居住問(wèn)題，讓他們安居樂(lè)業(yè)，住房租賃市場(chǎng)無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。

　　2015年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推進(jìn)公租房貨幣化，這意味著要求盡快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。專家表示，只有住房租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展起來(lái)了，公租房保障對(duì)象才能在市場(chǎng)上有更多的選擇余地，租到合適的住房。

　　明確稅收金融土地一攬子扶持政策

　　為促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，《意見(jiàn)》明確了稅收、金融和土地等方面的一攬子扶持政策措施，多措并舉，力度很大，這被認(rèn)為是文件的突出亮點(diǎn)。

　　這些政策措施主要有：一是給予稅收優(yōu)惠。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在增值稅、個(gè)人所得稅等方面給予扶持政策。二是提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。三是完善供地方式。鼓勵(lì)地方政府盤(pán)活城區(qū)存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。四是支持租賃住房建設(shè)。將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，還要求各地制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施。

　　劉洪玉表示，這些政策措施將對(duì)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展起很大的推動(dòng)作用，尤其是將促進(jìn)專業(yè)化的住房租賃企業(yè)發(fā)展，取得一舉多得的效果�！坝辛撕玫恼�策，關(guān)鍵在于落實(shí)”。按照《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)將陸續(xù)研究出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　加大對(duì)承租人合法權(quán)益保護(hù)力度，穩(wěn)定租賃關(guān)系

　　目前，承租人有時(shí)會(huì)遇到住房租賃期限短、常搬家，房東或中介機(jī)構(gòu)隨意上調(diào)租金、無(wú)理克扣押金，享受不到基本公共服務(wù)等問(wèn)題�！耙�鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，就要加大對(duì)承租人合法權(quán)益的保護(hù)力度，穩(wěn)定租賃關(guān)系�！眲⒑橛裾f(shuō)。

　　《意見(jiàn)》在保護(hù)承租人合法權(quán)益方面，提出了四方面政策措施。一是明確出租人的義務(wù)。推行住房租賃合同示范文本，規(guī)范房屋出租行為。出租人提供的住房和室內(nèi)設(shè)施要符合相關(guān)政策要求。在租賃合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同。二是多渠道提供符合需求的房源。通過(guò)支持租賃住房建設(shè)等方式，提供更多居住條件好、管理水平高、租金價(jià)格穩(wěn)定、能長(zhǎng)期租用的房源。三是保障承租人依法享有基本公共服務(wù)。對(duì)于非本地戶籍承租人，包括在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等，按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)備案的住房租賃合同可作為具有穩(wěn)定居所的證明，承租人可申領(lǐng)居住證，享受與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等的義務(wù)教育、衛(wèi)生等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)。四是規(guī)范房地產(chǎn)中介行為。規(guī)范房屋租賃服務(wù)，提高中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信水平和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)懲中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法欺詐行為。

　　相關(guān)專家指出，從根本上說(shuō)，要切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人特別是承租人的合法權(quán)益，解決承租人的后顧之憂，還是要推動(dòng)相關(guān)立法，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。這也是德國(guó)等租賃市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒

　　為加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，《意見(jiàn)》明確了地方各級(jí)人民政府的責(zé)任：省級(jí)人民政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；城市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃市場(chǎng)管理負(fù)總責(zé)。

　　“借鑒一些地方城市管理和社會(huì)管理采取的‘網(wǎng)格化’管理模式，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織作用，加強(qiáng)住房租賃管理�！兑庖�(jiàn)》還進(jìn)一步明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、公安部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)�！辈駨�(qiáng)說(shuō)。

　　信用管理是加強(qiáng)行業(yè)管理的重要抓手�！兑庖�(jiàn)》對(duì)此專門(mén)做出了規(guī)定，要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)完善住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度，全面建立相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。相信隨著住房租賃信用管理體系的逐步建立健全，住房租賃市場(chǎng)將不斷得到規(guī)范，行業(yè)中的害群之馬將被清出市場(chǎng)，群眾權(quán)益將得到切實(shí)維護(hù)。

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